O governo português aprovou medidas para combater o aumento dos preços dos combustíveis, impulsionado pelo conflito em curso no Oriente Médio, com um custo estimado de €150 milhões por mês, anunciou o primeiro-ministro Luís Montenegro na sexta-feira, 27 de março, após a reunião semanal do Conselho de Ministros.
Montenegro descreveu Portugal como estando na “Liga dos Campeões” da estabilidade económica e financeira europeia no dia em que revelou as medidas de apoio aos combustíveis.
Ele também enfatizou que “nenhuma intervenção em relação ao IVA está em discussão,” nem para combustíveis nem para alimentos essenciais. O PM reiterou isso após a Espanha anunciar uma redução do IVA de 21% para 10% sobre gasolina, gasóleo, eletricidade e gás.
Desconto no gasóleo colorido/comercial para agricultores
O governo implementará um desconto de 10 cêntimos por litro sobre o gasóleo colorido/comercial, uma demanda há muito tempo dos agricultores que enfrentam preços elevados. O subsídio, administrado pelo IFAP – Instituto de Financiamento da Agricultura e Pescas – será aplicado nas semanas em que o preço médio for 10 cêntimos superior ao nível registado entre 2 e 6 de março, antes do primeiro aumento de preços.
Apoio extra para gasóleo comercial
Um subsídio adicional de 10 cêntimos por litro será fornecido para o gasóleo utilizado no transporte de mercadorias e autocarros entre 1 de abril e 30 de junho. O PM descreveu isso como “um mecanismo extraordinário para o gasóleo comercial,” aplicado em cima do apoio padrão, com um limite de 15.000 litros por veículo elegível. O esquema abrange veículos de mercadorias com mais de 35 toneladas e autocarros com mais de 22 lugares.
Subsídios de combustível para corporações de bombeiros
As associações de bombeiros também receberão um subsídio único para aliviar os custos com combustível. Veículos pesados receberão €360 cada, equivalente a 10 cêntimos por litro para 1.200 litros por mês, enquanto outros veículos receberão €120, correspondendo a 10 cêntimos por litro para 400 litros mensais.
Previsão de queda nos preços dos combustíveis e continuidade de isenções fiscais
O Ministério das Finanças prevê uma leve queda nos preços dos combustíveis na próxima semana, de 1 a 2,5 cêntimos por litro, e confirmou que a atual isenção fiscal permanecerá em vigor. “Na próxima semana, a redução nas taxas de ISP de 7,6 cêntimos por litro em gasóleo rodoviário e 4,1 cêntimos por litro em gasolina continuará,” disse o Ministério. Incluindo o IVA, isso corresponde a 9,4 cêntimos no gasóleo e 5,1 cêntimos por litro na gasolina.
O Ministério das Finanças está a utilizar os cortes fiscais introduzidos pelo PS em 2022 em resposta ao conflito na Ucrânia, que não foram totalmente revertidos, para fornecer um alívio mais substancial. Com estas medidas, o apoio fiscal cumulativo totaliza 20,8 cêntimos por litro para gasóleo e 19,3 cêntimos por litro para gasolina. No caso da Espanha, o impacto chega a 40 cêntimos por litro em apoio fiscal, algo que a imprensa portuguesa está atenta.
Intervenção no IVA sobre alimentos e combustíveis descartada
Luís Montenegro confirmou que quaisquer medidas adicionais para apoiar os lares não envolveriam reduções de IVA. Ele rejeitou a reintrodução do “IVA zero” sobre a cesta básica, previamente em vigor após a pressão inflacionária do conflito na Ucrânia, afirmando: “Não vemos isso como uma medida apropriada.”
__________________________
Em toda a Europa, os governos estão a implementar medidas para gerir os custos dos combustíveis e, em alguns casos, limitar o consumo. O fechamento do Estreito de Ormuz gerou uma pressão urgente para reduzir o uso de petróleo e gás, com estratégias que incluem trabalho remoto, substituição de viagens aéreas por ferroviárias e contenção de deslocações de carro desnecessárias.
Os países também estão a utilizar ferramentas fiscais e regulatórias para mitigar os impactos dos preços de energia.
A Espanha tem sido um dos países mais ativos na introdução de medidas para mitigar o impacto da guerra. O país liberou 11,5 milhões de barris de reservas estratégicas ao longo de 90 dias, cortou o IVA sobre gasolina, gasóleo, eletricidade e gás para cerca de 10%, reduziu outros impostos sobre energia e ofereceu subsídios de aproximadamente 20 cêntimos por litro para setores fortemente afetados, como transporte, agricultura e pescas. Proteções sociais, incluindo uma proibição de cortes de energia para lares vulneráveis, também foram introduzidas.
A Irlanda implementou um plano de €250 milhões para amortecer o aumento dos custos de energia, reduzindo o imposto sobre o gasóleo em 20 cêntimos por litro e o de gasolina em 15 cêntimos até o final de maio. As medidas incluem uma extensão do subsídio de combustível para cerca de meio milhão de lares e um esquema de reembolso fiscal para transportadores rodoviários.
No Germany, o governo pretende restringir os postos de gasolina a um ajuste de preço por dia, embora os mecanismos legais de aplicação ainda estejam em discussão.
A Áustria planeia permitir um máximo de três aumentos de preços por semana nos postos de gasolina e redistribuir qualquer receita arrecadada de impostos extraordinários aos consumidores.
A Grécia introduziu um limite nas margens de lucro para combustíveis, alimentos e bens essenciais durante os próximos três meses. Os distribuidores de combustíveis não podem aumentar os preços em mais de €0,05 por litro acima dos custos de refinaria, e os postos de gasolina estão limitados a uma margem de €0,12 por litro, uma medida que gerou controvérsia.
Na Itália, o governo de Giorgia Meloni, enfrentando uma crise energética mal cronometrada, decidiu repassar aos consumidores o aumento da receita proveniente dos impostos sobre combustíveis fósseis. Prometeu monitorar lucros excessivos enquanto a crise durar.
Na França, o Primeiro-Ministro Sébastien Lecornu anunciou que a Agência Francesa de Prevenção de Fraudes (DGCCRF) inspecionaria os postos de gasolina em todo o país. Críticos imediatamente o acusaram de tentar minimizar o problema, apontando que o governo não tem margem financeira no Orçamento do Estado não aprovado para reduzir impostos sobre combustíveis ou congelar preços.
No Reino Unido, o governo cortou impostos sobre combustíveis até pelo menos setembro, cancelou aumentos de preços planejados vinculados à inflação e introduziu um teto temporário nas contas de energia até junho. Medidas adicionais, ainda não em vigor, incluem racionamento de combustível, priorização de serviços essenciais e restrições nos horários de funcionamento dos postos de gasolina.
No Hungria, fortemente dependente do petróleo russo, o governo de Viktor Orbán, enfrentando uma difícil eleição parlamentar em duas semanas, está a incentivar teletrabalho, transporte público e caronas, e pode impor restrições ao uso de carros nas cidades.
