Desde garantias de aluguel e isenções fiscais até a construção mais rápida e mais habitação pública, as chamadas por ação estão crescendo à medida que os manifestantes levam sua campanha para além da Praça do Rossio, em Lisboa.
A pressão para encontrar soluções para a crise habitacional em Portugal está aumentando, com políticos, organizações de consumidores, líderes empresariais e câmaras municipais apresentando medidas para enfrentar a escassez de casas acessíveis.
As últimas propostas foram apresentadas na terça-feira (10 de novembro) pela DECO, órgão de defesa do consumidor, que apresentou 18 medidas visando tornar a habitação mais acessível, incluindo limites temporários nos aluguéis, proteções mais robustas para inquilinos e uma grande expansão da habitação pública.
As propostas surgem poucos dias após o primeiro-ministro Luíz Montenegro ter se reunido com líderes da oposição em uma tentativa de alcançar um acordo político mais amplo sobre habitação. Embora nenhum acordo tenha sido alcançado, várias sugestões parecem ter ganhado força.
Enquanto isso, os manifestantes pela habitação em Lisboa concordaram finalmente na noite de segunda-feira em remover suas tendas da Praça do Rossio após semanas de manifestações e uma amarga disputa com a câmara municipal sobre os preparativos para seu mercado de Natal.
No entanto, a campanha está longe de terminar, com ativistas planejando levar suas demandas para outros lugares. O próximo destino é amanhã, em frente ao Web Summit.
A magnitude da escassez habitacional em Portugal foi ressaltada na semana passada por Paulo Macedo, CEO do banco estatal Caixa Geral de Depósitos (CGD), que alertou que o país precisa de cerca de 300.000 casas adicionais e que resolver o problema levará anos.
“Não adianta pensar que uma ou duas medidas resolverão esse problema, que levará anos,” disse Macedo durante a apresentação dos resultados financeiros do banco.
Ele apelou a uma abordagem abrangente que envolvesse aluguéis mais acessíveis, habitações com preço controlado, habitação pública e procedimentos de planejamento mais simples.
“Não pode ser alcançado apenas através de financiamento e garantias. Tem que envolver várias medidas,” enfatizou.
Macedo também alertou que os preços dos imóveis provavelmente não cairão significativamente até que a oferta de habitação comece a acompanhar a demanda.
Novos dados do Eurostat divulgados na segunda-feira mostram quão sério o problema é: Portugal registrou um aumento de 60,8% na relação entre preços de casas e rendimentos familiares entre 2015 e 2025, o maior aumento da União Europeia, onde o aumento médio foi de apenas 6,8%.
Nesse contexto, a DECO apresentou um pacote de seis medidas de curto prazo, nove de médio prazo e três de longo prazo ao governo, ao parlamento e ao presidente António José Seguro.
Entre suas propostas mais imediatas está um limite de três anos nos aluguéis para novos contratos nas áreas com maior pressão habitacional, usando a inflação como referência.
A DECO também quer um novo fundo de garantia de aluguel que cobrisse até seis meses de aluguel não pago quando os inquilinos puderem demonstrar dificuldades financeiras genuínas. Os inquilinos pagariam posteriormente o fundo ao longo de no máximo 36 meses, de acordo com sua renda.
Outras sugestões incluem a extensão automática da assistência ao aluguel para famílias que gastam mais de 35% de sua renda em aluguel e o aumento da dedução do imposto de renda para aluguéis para €1.000 a partir de 2027.
A organização também deseja proteções mais robustas contra despejos, incluindo mediação obrigatória gratuita antes que inquilinos possam ser removidos por falta de pagamento.
Olhando para o futuro, a DECO pede que a habitação pública e acessível represente 5% do estoque habitacional de Portugal até 2030, aumentando para 10% até 2036, quando habitação cooperativa e sem fins lucrativos forem incluídas.
Ela também quer trazer propriedades vagantes de volta ao uso, decisões de planejamento mais rápidas e maior vigilância sobre acomodação turística de curto prazo e demanda de compradores não residentes em áreas com pressão habitacional.
A DECO aponta que a habitação pública representa apenas cerca de 2% do estoque nacional, enquanto o censo de 2021 identificou aproximadamente 723.000 casas vazias, embora nem todas estejam prontas para ocupação.
Algumas dessas propostas ecoam sugestões já sendo discutidas entre os principais partidos políticos de Portugal.
Na quinta-feira passada, o primeiro-ministro Montenegro se reuniu separadamente com o líder socialista José Luís Carneiro e o líder do Chega, André Ventura, mas as conversas terminaram sem um acordo.
Um dos principais pontos de discórdia continua sendo a definição controversa do governo de um “aluguel moderado” como qualquer valor até €2.300 por mês – uma cifra que os socialistas argumentam estar completamente desconectada da realidade financeira da maioria das famílias portuguesas.
O PS quer que o governo reconsidere suas reformas de aluguel propostas e estabeleça uma equipe conjunta para elaborar novas legislações que ofereçam maior proteção tanto para inquilinos quanto para proprietários.
No entanto, tem havido alguns pontos em comum. O governo mostrou abertura a uma proposta socialista de isentar proprietários de imposto sobre ganhos de capital ao vender segundas residências no valor de até €300.000 em áreas designadas de pressão habitacional, desde que o comprador utilize a propriedade como sua residência principal. Outras possibilidades incluem tornar propriedades mantidas pelo instituto nacional de habitação, IHRU, disponíveis para municípios e aumentar impostos de transferência de propriedade para certos compradores não residentes.
Enquanto isso, a Iniciativa Liberal (IL) apresentou 24 medidas destinadas a criar o que a líder Mariana Leitão descreve como um “choque de oferta” habitacional.
Suas propostas incluem um portal nacional de licenciamento, regras de construção padronizadas, redução do IVA na construção e incentivos fiscais para encorajar proprietários a colocar propriedades vacantes no mercado de aluguel.
“Fizemos isso uma vez, podemos fazer de novo,” disse ela sobre a possibilidade de construir mais casas, recordando a resposta de Portugal a uma escassez habitacional anterior na década de 1980.
Enquanto políticos nacionais debatem o melhor caminho a seguir, alguns municípios do Algarve já estão introduzindo medidas práticas.
A Câmara Municipal de Loulé anunciou esta semana que está buscando o mercado privado de imóveis para expandir seu estoque de habitação pública.
O município está em busca de terrenos adequados para desenvolvimentos de mais de 50 casas, propriedades existentes prontas para ocupação imediata e casas de propriedade privada que possa alugar e posteriormente sublocar para residentes que necessitam de assistência habitacional.
De acordo com a câmara, 171 casas foram entregues desde que o prefeito Telmo Pinto assumiu o cargo, enquanto cerca de 1.000 soluções habitacionais estão em diferentes estágios de construção, design ou planejamento.
Em Silves, a câmara está focando na remoção de obstáculos administrativos que podem atrasar novas construções.
Suas últimas medidas incluem a adição de pessoal de planejamento, procedimentos simplificados, novos requisitos de aplicação digital e o trabalho em direção a um sistema de licenciamento totalmente sem papel.
As mudanças em Silves fazem parte das reformas nacionais Simplex Urbanístico, destinadas a acelerar decisões de planejamento e reduzir a burocracia.
A crise habitacional também está afetando cada vez mais a economia de Portugal, com líderes empresariais alertando que as empresas estão lutando para recrutar trabalhadores porque os funcionários não conseguem encontrar lugares acessíveis para viver.
Quando se trata de pessoas se mudando para trabalhar, incluindo funcionários estrangeiros, a situação se torna ainda mais grave.
“O Estado deve dar o exemplo,” disse Luís Miguel Ribeiro, presidente da Associação Empresarial de Portugal, acrescentando sua voz às demandas por medidas concretas.
As crescentes exigências por ação também foram estimuladas por semanas de manifestações habitacionais em todo Portugal, particularmente em Lisboa e no Porto.
