A partir de garantias de aluguel e isenções fiscais até uma construção mais rápida e mais habitação pública, as chamadas por ação estão crescendo à medida que os manifestantes levam sua campanha para além da Praça do Rossio, em Lisboa.
A pressão para encontrar soluções para a crise habitacional em Portugal está aumentando, com políticos, organizações de consumidores, líderes empresariais e conselhos locais apresentando medidas para enfrentar a escassez de moradias acessíveis.
As últimas propostas vieram na terça-feira (10 de novembro) da DECO, uma entidade de defesa do consumidor, que apresentou 18 medidas visando tornar a habitação mais acessível, incluindo limites temporários nos aluguéis, proteções mais fortes para inquilinos e uma grande expansão da habitação pública.
As propostas surgem poucos dias depois de o primeiro-ministro Luís Montenegro ter se reunido com líderes da oposição na tentativa de alcançar um acordo político mais amplo sobre habitação. Embora nenhum acordo tenha sido alcançado, várias sugestões parecem ter ganhado força.
Enquanto isso, os manifestantes por habitação em Lisboa finalmente concordaram na noite de segunda-feira em retirar suas tendas da Praça do Rossio após semanas de manifestações e uma disputa amarga com a câmara municipal sobre os preparativos para o mercado de Natal.
No entanto, a campanha está longe de terminar, com ativistas planejando levar suas demandas para outro lugar. A próxima parada é amanhã, em frente ao Web Summit.
A magnitude da escassez de habitação em Portugal foi enfatizada na semana passada por Paulo Macedo, CEO do banco estatal Caixa Geral de Depósitos (CGD), que alertou que o país precisa de cerca de 300.000 casas adicionais e que resolver o problema levará anos.
“Não adianta pensar que uma ou duas medidas vão resolver esse problema, que levará anos,” disse Macedo durante a apresentação dos resultados financeiros do banco.
Ele pediu uma abordagem abrangente que envolvesse mais aluguéis acessíveis, casas com preços controlados, habitação pública e procedimentos de planejamento mais simples.
“Isso não pode ser alcançado apenas por meio de financiamento e garantias. Tem que envolver várias medidas,” enfatizou.
Macedo também alertou que os preços dos imóveis provavelmente não cairão significativamente até que a oferta de habitação comece a acompanhar a demanda.
Novos dados do Eurostat divulgados na segunda-feira mostram quão sério é o problema: Portugal registrou um aumento de 60,8% na relação entre preços de imóveis e rendimentos familiares entre 2015 e 2025, o maior aumento da União Europeia, onde o aumento médio foi de apenas 6,8%.
Neste contexto, a DECO apresentou um pacote de seis medidas de curto prazo, nove de médio prazo e três de longo prazo ao governo, ao parlamento e ao presidente António José Seguro.
Entre suas propostas mais imediatas está um limite de três anos nos aluguéis para novos contratos nas áreas com a maior pressão habitacional, usando a inflação como referência.
A DECO também deseja um novo fundo de garantia de aluguel que cobriria até seis meses de aluguel não pagos quando os inquilinos puderem demonstrar dificuldades financeiras genuínas. Os inquilinos pagariam o fundo posteriormente em um máximo de 36 meses, de acordo com sua renda.
Outras sugestões incluem a extensão automática da assistência ao aluguel para famílias que gastam mais de 35% de sua renda com aluguel e o aumento da dedução do imposto de renda para aluguéis para €1.000 a partir de 2027.
A organização também quer proteções mais fortes contra despejos, incluindo mediação gratuita obrigatória antes que os inquilinos possam ser removidos por não pagamento.
Olhando mais adiante, a DECO clama para que a habitação pública e acessível represente 5% do estoque habitacional de Portugal até 2030, subindo para 10% até 2036, quando a habitação cooperativa e não lucrativa estiver incluída.
Ela também quer que propriedades vacantes sejam reutilizadas, que decisões de planejamento sejam mais rápidas e que haja um maior controle sobre a acomodação turística de curto prazo e a demanda de compradores não residentes em áreas sob pressão habitacional.
A DECO destaca que a habitação pública representa apenas cerca de 2% do estoque nacional, enquanto o censo de 2021 identificou aproximadamente 723.000 casas desocupadas, embora nem todas estejam prontas para ocupação.
Algumas dessas propostas ecoam sugestões já discutidas entre os principais partidos políticos de Portugal.
Na quinta-feira passada, o primeiro-ministro Montenegro se reuniu separadamente com o líder socialista José Luís Carneiro e o líder do Chega, André Ventura, mas as conversas terminaram sem um acordo.
Um ponto de impasse permanece na definição controversa do governo de “aluguel moderado” como qualquer valor de até €2.300 por mês — um número que os socialistas argumentam estar completamente desconectado da realidade financeira da maioria das famílias portuguesas.
O PS quer que o governo reconsidere suas propostas de reformas de aluguel e estabeleça uma equipe conjunta para elaborar nova legislação que ofereça maior proteção tanto a inquilinos quanto a proprietários.
No entanto, já houve algum terreno comum. O governo demonstrou abertura para uma proposta dos socialistas para isentar proprietários do imposto sobre ganhos de capital ao vender segundas casas no valor de até €300.000 em áreas de pressão habitacional, desde que o comprador utilize a propriedade como sua residência principal. Outras possibilidades incluem tornar propriedades mantidas pelo instituto nacional de habitação, IHRU, disponíveis para municípios e aumentar os impostos sobre transferências de propriedades para determinados compradores não residentes.
Enquanto isso, a Iniciativa Liberal (IL) apresentou 24 medidas destinadas a criar o que a líder Mariana Leitão descreve como um “choque de oferta” no mercado imobiliário.
Suas propostas incluem um portal nacional de licenciamento, regras de construção padronizadas, redução do IVA na construção e incentivos fiscais para encorajar proprietários a colocar imóveis desocupados no mercado de aluguer.
“Fizemos isso uma vez, podemos fazer de novo,” disse ela sobre a possibilidade de construir mais casas, relembrando a resposta de Portugal a uma crise habitacional anterior nos anos 80.
Enquanto os políticos nacionales debatem a melhor maneira de avançar, alguns municípios do Algarve já estão implementando medidas práticas.
A Câmara Municipal de Loulé anunciou esta semana que está recorrendo ao mercado privado de imóveis para expandir seu estoque de habitação pública.
O município está em busca de terrenos adequados para desenvolvimentos de mais de 50 casas, propriedades existentes prontas para ocupação imediata e imóveis de propriedade privada que possa alugar e posteriormente sublocar para residentes que necessitam de ajuda habitacional.
De acordo com a câmara, 171 casas foram entregues desde que o prefeito Telmo Pinto assumiu o cargo, enquanto quase 1.000 soluções habitacionais estão em várias etapas de construção, design ou planejamento.
Em Silves, a câmara está focando na remoção de obstáculos administrativos que podem atrasar a nova construção.
Suas últimas medidas incluem mais funcionários de planejamento, procedimentos simplificados, novos requisitos de aplicação digital e o trabalho em direção a um sistema de licenciamento totalmente digital.
As mudanças em Silves fazem parte das reformas Simplex Urbanístico nacionais destinadas a acelerar decisões de planejamento e reduzir a burocracia.
A crise habitacional também está afetando cada vez mais a economia de Portugal, com líderes empresariais alertando que as empresas estão enfrentando dificuldades para recrutar trabalhadores porque os funcionários não conseguem encontrar lugares acessíveis para viver.
Quando se trata de pessoas que se mudam para o trabalho, incluindo funcionários estrangeiros, a situação se torna ainda mais crítica.
“O Estado deve dar o exemplo,” disse Luís Miguel Ribeiro, presidente da Associação Empresarial de Portugal, juntando sua voz aos apelos por medidas concretas.
As crescentes demandas por ação também foram impulsionadas por semanas de manifestações por habitação em todo o país, particularmente em Lisboa e no Porto.
